Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội: Về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân

Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội: Về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân

1. Thông tin chung

• Số hiệu: 198/2025/QH15

• Cơ quan ban hành: Quốc hội khóa XV, kỳ họp thứ 9

• Người ký: Chủ tịch Trần Thanh Mẫn

• Ngày ban hành & hiệu lực: 17/05/2025 

Phạm vi điều chỉnh (Chương I):

• Áp dụng cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và các bên liên quan.

• Xác định rõ: “doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo”, “hộ kinh doanh”, “cá nhân kinh doanh” theo Nghị quyết 198

2. Cải thiện môi trường kinh doanh

• Thanh tra, kiểm tra: mỗi năm tối đa 1 lần, không trùng lặp cùng nội dung; ưu tiên thanh tra từ xa, miễn kiểm tra nếu tuân thủ tốt pháp luật 

• Phát hiện vi phạm: ưu tiên biện pháp dân sự, hành chính trước khi áp hình sự; bảo vệ tài sản và khỏa phạt rủi ro khách quan.

• Hỗ trợ đất đai: địa phương có thể dành ≥5% diện tích hoặc tối thiểu 20 ha đất; giảm 30% tiền thuê đất cho 5 năm đầu cho DN tư nhân, KH-SX-CN

3. Miễn, giảm thuế – phí – lệ phí

• Miễn 100% thuế TNDN trong 2 năm, giảm 50% trong 4 năm tiếp theo cho: DN khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, quỹ đầu tư khởi nghiệp, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp

• Miễn thuế TNCN & TNDN dành cho thu nhập từ chuyển nhượng vốn cổ phần vào DN khởi nghiệp sáng tạo 

• Miễn thuế TNCN trong 2 năm, giảm 50% trong 4 năm tiếp theo cho chuyên gia, khoa học: nhận lương từ DN KH‑Sáng tạo hoặc trung tâm đổi mới sáng tạo.

• Miễn 100% thuế TNDN trong 3 năm cho DN nhỏ và vừa kể từ cấp Giấy đăng ký lần đầu

• Miễn lệ phí môn bài từ 01/01/2026 

• Miễn phí/lệ phí cấp lại đổi giấy tờ khi sắp xếp, tổ chức lại cơ cấu nhà nước.

4. Hỗ trợ tiếp cận tài chính – tín dụng – ESG

• Hỗ trợ lãi suất 2%/năm cho vay thực hiện dự án xanh, tuần hoàn, áp dụng tiêu chuẩn ESG.

• Thành lập Quỹ Phát triển DN nhỏ & vừa: tiếp vốn vay, hỗ trợ khởi nghiệp và vườn ươm.

5. Hỗ trợ đổi mới sáng tạo – chuyển đổi số

• DN được trích tối đa 20% thu nhập tính thuế vào quỹ KHCN/đổi mới/chuyển số nội bộ.

• Chi phí R&D được tính gấp 200% khi tính thuế TNDN.

• Chương trình hỗ trợ: cung cấp miễn phí phần mềm kế toán, nền tảng số; đào tạo 10.000 CEO đến 2030; tư vấn pháp lý/kế toán/thuế miễn phí cho doanh nghiệp nhỏ.

6. Hỗ trợ DN vừa – lớn – tiên phong

• Mở cửa cho DN tư nhân tham gia dự án trọng điểm quốc gia, ưu tiên đặt hàng/chỉ định thầu với lĩnh vực chiến lược.

• Hỗ trợ phát triển 1.000 DN tiên phong, thúc đẩy đổi mới và mở rộng toàn cầu.

7. Thủ tục phá sản

• Áp dụng thủ tục phá sản rút gọn, rút ngắn tối thiểu 30% thời gian so với quy trình thông thường.